Anciens ministres colombiens mis en accusation pour la crise sanitaire touchant les enseignants
La Réseau de Surveillance Citoyenne de Colombie a annoncé avoir déposé une plainte pénale auprès du Bureau du Procureur Général de la Nation concernant la crise dans le service de santé des enseignants affiliés au Fonds National de Prestations Sociales des Enseignants (Fomag).
L’organisation a ciblé, dans son communiqué diffusé lundi 2 novembre 2026, les anciennes ministres du Travail Gloria Inés Ramírez et de l’Éducation Aurora Vergara, ainsi que l’ancien ministre des Finances Ricardo Bonilla, tous anciens membres de l’administration de Gustavo Petro.
La plainte soutient que la situation affectant plus de 300 000 enseignants serait une conséquence de décisions prises par le Conseil d’Administration du Fomag entre octobre 2023 et octobre 2026.
La Réseau de Surveillance a souligné que le Procureur, le Contrôleur et la Superintendence Nationale de Santé mènent déjà des enquêtes liées au fonctionnement du modèle de soins des enseignants.
La plainte porte notamment sur l’annulation d’un appel public en 2023. Le 19 octobre 2023, Gustavo Petro avait annoncé la suspension de l’Invitation Publique 002, visant à contracter les soins médicaux des affiliés au Fomag. Le Conseil d’Administration a annulé le processus quelques heures plus tard.
Cette décision aurait été communiquée à Ramírez et Vergara, alors membres du gouvernement. Six mois plus tard, le 1er avril 2024, le Conseil a approuvé à l’unanimité l’Accord 003, adoptant un nouveau modèle de santé, élaboré avec la participation de la Fédération Colombienne des Travailleurs de l’Éducation (Fecode), des ministères de l’Éducation, du Travail et des Finances, avec le soutien technique du ministère de la Santé.
Ce nouveau modèle a reçu 1,24 billion de pesos avant de commencer ses opérations. Dans les quatre semaines suivant l’approbation de l’Accord 003, huit sessions ont été organisées pour adopter le manuel de contrats, transférer 1,24 billion de pesos et établir le réseau de prestataires. Le modèle a commencé à fonctionner le 1er mai 2024, et la Réseau de Surveillance a signalé des difficultés dans la distribution de médicaments dès juillet de la même année.
De plus, les contrats du réseau de prestataires ont expiré en décembre 2024. Depuis lors, selon la plainte, des désaccords sont apparus entre le ministère de l’Éducation et Fiduprevisora concernant la compétence pour effectuer de nouvelles contractations.
La dernière recommandation formelle du Conseil d’Administration concernant le réseau date du 9 octobre 2025.
La Réseau de Surveillance estime un déficit de 2,7 billion de pesos au sein du Fomag. La Superintendence Nationale de Santé a pris des mesures conservatoires à l’encontre du Fomag en septembre 2025, et a signalé le non-respect de huit des treize ordres émis en mai 2026. Le 2 octobre 2026, le Conseil d’Administration aurait transféré 859 milliards de pesos de ressources de pension à la santé. Malgré cette mesure, l’organisation estime que le déficit du fonds atteint 2,7 billion de pesos.
Pablo Antonio Bustos Sánchez, directeur et fondateur de la Réseau de Surveillance Citoyenne de Colombie, a annoncé la plainte pénale contre Ramírez, Vergara et Bonilla, pour leur présumée responsabilité dans les décisions liées à la crise de soins médicaux des affiliés au Fomag. Il a demandé que l’on détermine si les anciens fonctionnaires ont été responsables des décisions contestées et de la détérioration du service pour les enseignants. Ricardo Bonilla avait déjà été impliqué dans le scandale de l’Unité Nationale pour la Gestion et les Risques de Catastrophes (Ungrd), également connu sous le nom de l’affaire des citernes.