La réforme rurale en Colombie : vigilance accrue malgré le changement de mandat de l’ONU

L’institution souligne qu’elle soutient le renouvellement du mandat de cet organisme international, mais que cette modification exige de redoubler les efforts institutionnels pour garantir le respect des engagements pris dans l’Accord Final de Paix de 2016, conclu avec les anciens Farc-EP.

L’annonce a été diffusée le samedi 31 octobre 2026, un jour après l’approbation par le Conseil de sécurité, à l’unanimité, par la résolution 2833 de 2026, du renouvellement d’un an du mandat de la Mission de Vérification. Cette décision maintient l’accompagnement international du processus de paix, mais introduit des changements dans les volets sous supervision de l’organisme.

À partir de ce renouvellement, la mission concentrera ses activités de vérification sur deux aspects : la réinsertion sociale, politique et économique des signataires de la paix et les garanties de sécurité pour les anciens combattants, les communautés et les organisations présentes sur les territoires. Ainsi, la Réforme Rurale Intégrale, correspondant au point un de l’Accord de Paix, n’est plus incluse dans son mandat, après que le Conseil de sécurité ait accepté une proposition présentée par le gouvernement colombien, dirigé par Abelardo de la Espriella.

Face à ce changement, la Défenseur du Peuple, dirigée par Iris Marín, a exprimé sa reconnaissance pour le travail accompli par les Nations Unies ces dernières années, en particulier dans le suivi indépendant des engagements, l’identification des difficultés de mise en œuvre et le renforcement de la confiance entre les institutions, les communautés, les organisations paysannes et les signataires de l’accord.

La Défenseur a mis en garde contre l’importance du suivi de la réforme rurale.

Dans son communiqué, l’institution a souligné que la réduction de la portée de la vérification internationale représente la perte d’un mécanisme d’accompagnement qui a contribué au suivi de la mise en œuvre de l’Accord de Paix, dans un contexte où il existe encore des difficultés à transformer les conditions qui ont historiquement alimenté le conflit armé en Colombie.

« Cependant, l’exclusion de la Réforme Rurale Intégrale des fonctions de vérification de la Mission, correspondant au point 1 de l’Accord Final de Paix, oblige l’institutionnalité colombienne à redoubler d’efforts pour en superviser le respect », a déclaré la Défenseur du Peuple.

L’institution a également expliqué que l’exécution de ce volet est directement liée à la garantie des droits des communautés paysannes et ethniques, à l’accès à la terre et à la réduction des inégalités entre les territoires. Ces engagements, a-t-elle indiqué, font partie des conditions nécessaires pour progresser dans la construction d’une paix durable.

Dans ce sens, elle a averti que les garanties de sécurité dans les régions touchées par la violence doivent s’accompagner de transformations sociales, économiques et institutionnelles. Ces actions sont prévues dans l’accord et visent à répondre aux facteurs structurels associés au conflit armé.

La Défenseur a insisté sur le fait que les ajustements apportés par le Conseil de sécurité au mandat de la Mission de Vérification ne représentent pas une modification des responsabilités de l’État colombien concernant la mise en œuvre intégrale de l’accord.

« La modification du mandat de vérification ne réduit ni ne modifie les obligations constitutionnelles de l’État colombien concernant la mise en œuvre intégrale de l’Accord de Paix. Les engagements de l’Accord transcendent les gouvernements et doivent continuer à être une priorité pour toutes les institutions », a déclaré l’organisme.

L’ONU maintiendra sa présence dans les territoires touchés par le conflit.

Le renouvellement du mandat a été approuvé le vendredi 30 octobre de manière unanime par les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies. L’organisme international a réaffirmé son soutien aux efforts de la Colombie pour progresser dans la mise en œuvre de l’Accord Final de Paix, un travail qu’il a accompagné pendant près de dix ans.

Dans la résolution, le Conseil de sécurité a fait référence aux dynamiques changeantes du conflit armé colombien et a souligné l’importance de renforcer la présence de l’État et le développement territorial. Il a également mentionné la nécessité de faire avancer la mise en œuvre de l’accord, des politiques complémentaires en matière de sécurité et des actions contre la production et le trafic illicites de drogues et l’exploitation minière illégale.

Par ailleurs, il a reconnu l’engagement du gouvernement national à reprendre le contrôle du territoire et à étendre la présence institutionnelle dans les régions. Dans ce contexte, il a souligné l’importance de maintenir la présence sur le terrain de la Mission de Vérification, en particulier dans les zones touchées par le conflit.

Bien que la Réforme Rurale Intégrale soit exclue des fonctions spécifiques de vérification, les Nations Unies ont réitéré qu’elles continueraient à travailler avec le gouvernement, les entités de l’État, les communautés, les victimes et la société colombienne pour contribuer à la mise en œuvre du processus de paix.

Pour sa part, la Défenseur du Peuple a demandé au gouvernement national de garantir la continuité de la Réforme Rurale Intégrale, de renforcer les mécanismes publics et indépendants de suivi et de veiller à ce que les communautés rurales participent efficacement aux décisions relatives à leurs territoires.

« La paix ne se consolide pas uniquement avec la réduction de la violence. Elle exige également le respect des transformations que le pays a convenues pour surmonter les causes structurelles du conflit », a déclaré l’institution, qui a annoncé qu’elle continuerait à suivre ces engagements, en mettant l’accent sur les droits des victimes et des communautés historiquement touchées par la violence.